立足长远 勇担重任 加快推进红旗河西部调水

　　春拱紫气旌旗艳，擎水万里阕江烟。

　　党的十八大以来，在生态文明建设、荒漠化治理和推进西部大开发等一系列指示精神的引领下，我们提出了从青藏高原东南部各大水系跨流域调水到北方干旱地区的调水方案——“红旗河”。无论从科学性、可行性还是从必要性、紧迫性、战略性来看，红旗河西部调水方案都是各种关于西部调水的构想中最佳的方案。特别是近几年以来，国际国内风云变幻，我们已经处在了又一个重要的历史关头。无论从世界发展趋势、还是从国内发展趋势来看，推进红旗河西部调水都将是我国最为重要的战略选择之一，必将对我国未来更加稳健、更具前景的发展产生深远影响。

　　红旗河从雅鲁藏布江“大拐弯”上游开始取水（高程2668米），沿我国一二级阶梯过渡带设计，以隧洞、明渠和水库相结合的方式，依次经过怒江、澜沧江、金沙江、雅砻江、大渡河、岷江、白龙江、渭河、黄河，再经河西走廊进入新疆，并延伸供水至和田、喀什（高程1270米）等地。此外，为了充分惠及更多地区，受水区还设计了三条支线：（1）“红延河”，穿过六盘山到达黄河以南的宁夏、内蒙古和陕北地区，最终进入延安；（2）“漠北河”，从阿拉善右旗开始，经狼山、阴山北坡，向内蒙古、北京方向延伸，可供水至北京密云水库和西辽河流域，从起点至浑善达克沙地的漠北河全线地势平缓，均为明渠；（3）“春风河”，从玉门市开始，延伸至东疆吐哈盆地，并可根据需要延伸至达坂城以南，与乌鲁木齐隔山相望。

　　红旗河水源最终全部取自雅鲁藏布江、怒江和澜沧江三条利用程度很低的河流，规划年调水量600亿立方米。金沙江、雅砻江、大渡河等均可作为应急调配水源。经初步测算，红旗河主体工程总投资约4万亿元，以10年计，则每年投资4千亿元，约为2020年我国GDP总量（101.6万亿元）的千分之3.9，投资规模较为合理。测算表明，受水区调水成本约为0.7-1.3元每立方米，供水到用户的综合成本约0.9-1.5元，其中农业水价将低于0.5元，考虑航运等附带效益分摊成本，水价还有进一步降低的空间。由于未来的发展将走向更高质量，水价承受能力将会更强，水资源的宝贵性将进一步凸显。

　　基于对地形特点的分析，红旗河线路不“强行翻越”或“强行穿越”青藏高原，而是绕山而行、顺势而为、化整为零，保证了工程的可行性。方案主要特点包括：（1）全程自流；（2）施工海拔低，大部分低于2500米，避免高原施工问题；（3）避免了超大单体工程，无超大水库，无超长单体隧洞（最长贯通距离40余公里）、无渡槽；（4）环境影响低，位置上避开了三江源等生态脆弱区，黄河以前输水方式以隧洞为主，对地表影响小；（5）水源充足、水质良好；（6）备用水源和水库很多，可保障稳定供水。

　　从目前我国西南地区水库建设和水电开发的角度来看，因为红旗河的设计全盘考虑了雅鲁藏布江、怒江、澜沧江以及金沙江、雅砻江、大渡河调水的可能性，线路高程足够低，且穿过各大江河时均以水库方式通过，因此，可以充分利用各江河调水线路经过点上游的水库，极大提高调水系统的科学性和稳定性。例如，红旗河取水点位于雅鲁藏布江规划的米林水库的下游，因此，米林水库一旦建成，其上百亿立方米的库容将为红旗河的水源调蓄发挥重要作用。规划或在建的金沙江叶巴滩水库、雅砻江两河口水库、大渡河双江口水库等，已经建成的黄河龙羊峡水库等，都具有极为宝贵的、巨大的调蓄能力，都位于红旗河线路的上游，天然地可以与红旗河系统“无缝衔接”，可服务于各种突发情况的处理或常规规划，为红旗河调水系统的水源置换、水源备份、应急调度、综合协调等发挥极大作用。

　　无论何种调水方案，调水进入西北地区之后，水资源的利用领域均可分为自然水循环和社会水循环两大部分，水资源的去向则可分为直接消耗和循环利用两大部分。实际上，无论是自然水循环还是社会水循环，都可以尽可能加大水资源循环利用的力度，比如地下水地表水统筹利用、生活用水和工业用水的污水处理和循环利用等。应该注意到，调水进入西北地区以后，在地区内部水循环的机制下，水资源实际发挥的作用将高于账面总调水量。

　　水破横断千重浪，大河纵横徕居延。

　　几十年来，关于西部调水的各种方案很多。然而，从可行性、战略性来看，红旗河方案的确是最佳的选择。例如，从长江上游各支流调水的方案，隧洞施工的最长贯通距离过长，目前几乎无等量级的案例可循，开凿难度有可能远超预期，后期维护和突发情况处置也可能更为困难，应该十分慎重，不可轻言简单。同时，调水规模的确定、后续增大调水规模的可行性、受水区的战略规划等，都应该着眼长远，具有足够的前瞻性和全局性，不可“头痛医头、脚痛医脚”，不可一味迎合短期利益。

　　从西南水源区来看，红旗河方案是可保证我国西南地区电调和水调协调发展、互不冲突、综合效益最佳的西部调水方案。与其它的从长江流域上游各支流调水的方案相比，红旗河的水源最终以开发利用程度较低的雅鲁藏布江、怒江和澜沧江为主，既可避免对长江上游各支流水电开发的影响、避免国有资产损失、保障中东部地区用电，又可统筹利用这些河流（长江上游各支流）作为水源系统稳定性的重要组成部分。总之，采用红旗河方案，有利于最大限度地与我国西南水利开发相协调——一方面，雅、澜、怒三江未来的水利开发建设可以直接与调水需求进行协调；另一方面，长江流域上游地区的水电开发和中东部相关地区的电力供应等亦可不受影响。

　　从西北广大受水区来看，红旗河的战略定位更高。从西北地区乃至全国未来的发展来看，调水的目的不必也不可只局限于黄河流域。黄河流域是我国最重要的核心经济带之一，促进黄河流域高质量发展是我国最为重要的任务之一。但同时应该看到，在大规模调水的条件下，西北地区无论是地理区位、自然条件还是人文条件，都具备极大的开发潜力。我们不只要解决当下最重要的问题，也应该未雨绸缪，为未来的发展早做布局、早打基础。对西部调水这样的奠基性工程，应该做到立足长远、全盘规划，避免过分追求用最小的代价解决眼前问题而导致后续规划无法成立，因小失大，造成夹生饭的困境。

　　我国目前水土资源匹配性最好的、最大的平原地区有东北平原、华北平原及长江中下游平原3个。其中，东北平原的面积（35万平方公里）约占40%，是我国最重要的粮仓，也是未来极具发展潜力的地区。相比可见，在红旗河西部调水的条件下，西北地区新增约20万平方公里的绿洲平原，将促进西北地区成为我国未来发展极为重要的一极。原因在于：

　　（1）西北地区新增的20万平方公里绿洲面积约为华北平原的67%、长江中下游平原的100%或东北平原的57%。再加上西北地区已有的绿洲平原，面积可达40万平方公里，一举成为超过华北平原和东北平原的最大平原区。

　　（2）由于红旗河新建的绿洲平原的可规划性强、沿渠分布，因此，具有固有的、优越的地理连通性。

　　（3）西北绿洲区以人工绿洲为主，具备灌溉条件，且潜在可利用耕地面积广阔，具有休耕、轮作的空间。

　　（4）西北绿洲的生态效益显著，可为城市化的逐步发展奠定基础。

　　（5）除传统的中原地区外，东北地区的农业开发程度也已经很高。与东北平原相比，西北地区的平均气温更高、光照更为充足，发展条件更好。

　　（6）从目前的国际格局来看，西北地区的安全形势和经济区位均优于东北地区，有条件成为我国最大的、最重要的战略纵深。

　　（7）东北、西北均是我国目前欠发达的地区，也是未来需要大力提高发展程度的地区。以河西走廊为中心，红旗河南疆段-河西走廊-漠北河一线，地势平坦开阔，全程明渠，土地资源丰富，可以建设成我国北部横贯东西的铁路、公路、航运大通道，既可为东北地区打开一条全新的面向外部的发展通道，也可依托东北地区已有的发展基础，促进西北广大红旗河沿线地区的发展。未来，如果以图们江口为核心的东北亚经济圈建立，红旗河则可成为东连日本海、西达阿拉伯海（中巴经济走廊）的重要中间连接带。

　　（8）红旗河和春风河沿线的发展，也将为传统的“四川盆地/关中平原-河西走廊-天山北坡”一线注入发展活力和生命力。届时，河西走廊将成为广大西北地区经济发展的枢纽，而我国西北地区也可发展成为欧亚大陆中部的重要经济中心。

　　毅飞弥坚守正道，雅澜怒水漭于阗。

　　未来的红旗河沿线及其惠及地区一定会如京杭运河沿线一样，因水而兴、缘水而发。我们坚信，有14亿中华儿女的共同奋斗、开拓创新，我们就一定能够创造出功在当代、利在千秋的人间奇迹！

　　中国西部研究与发展促进会红旗河科学研究发展委员会 高淦

　　红旗河科学研究发展委员会声明

　　目前，“红旗河西部调水”正处于研究阶段。希望社会各界提高警惕，不要相信任何“小道消息”、“内幕消息”，不要参与任何以红旗河为名义的集资活动。任何以红旗河为名义的“项目”都属于诈骗行为，如有受害，应及时报警。感谢社会各界对红旗河西部调水的关心和支持！

　　中国西部研究与发展促进会

　　红旗河科学研究发展委员会

　　2021年2月20日